RCEP协定生效带来的机遇与挑战分析 区域经济合作加强与外部竞争加剧

降低关税促进贸易增长

(到2035年相对基准情景的累计影响)

RCEP生效后，区域内包括原材料和制成品在内的90%以上的商品将在20年左右的时间内逐步实现零关税，这将大幅拓展中国的外贸体量。根据商务部国际贸易经济合作研究院预测，RCEP生效对于全球贸易和福利增长将有积极作用。2022年1-2月，我国与RCEP贸易伙伴合计进出口1.85万亿元，同比增长9.5%。

(到2035年相对基准情景的累计影响)

原产地累积规则将持续释放红利

原产地累积规则是指在确定产品原产资格时，可将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，以满足最终出口产品增值40%的原产地标准。这使得最终产品更加容易达到设定的条件，取得原产资格从而享受优惠关税。有利于降低享受关税优惠门槛，也将极大促进区域内贸易合作。

区域经济一体化水平将显著提升

从区域整体产业链来看，RCEP协定将有利于促进生产要素在东盟10国+5国(中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰)内的自由流动，从而推进区域经济一体化。RCEP各成员区域价值链合作关系将更加紧密，区域内产业链布局将更加优化，有利于形成后疫情时代的利益共同体，推动后疫情时代产业链的稳定。在RCEP协定签订和实施中，中国正发挥核心主导作用，在经济全球化中的地位将日益突出。

部分产业外移现象或将出现

RCEP在促进区域产业链深度融合的同时，也会带来区域内的产业调整和产业外移。RCEP成员间关税的下降、原产地规则的优化，会导致部分产业外移的现象出现，可能加速我国成本敏感型的轻工、纺织、电子产品制造业的劳动密集型环节向东盟国家转移。

中高端产业或面临更激烈竞争

日本、韩国对我国主要出口机电产品、集成电路等中高端产品，由于RCEP协定带来关税优惠，我国中高端产业将面临更加激烈的竞争，这会对我国中高端产业的国内市场造成一定冲击。

RCEP应对建议：乘风破浪会有时 直挂云帆济沧海

在RCEP生效实施的新形势下，中国应积极采取措施抓住对外开放新机遇。加深政府与产业层面的协同联动，充分理解、履行和利用好RCEP的开放承诺和规则条款，加强产业政策配套实施，鼓励中小企业广泛参与，充分释放RCEP带来的经济红利，进一步推动国内国际双循环。

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